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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》
新華社2022-05-24
新華社北京5月24日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），對(duì)新污染物治理工作進(jìn)行全面部署。
有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前，國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，提升美麗中國、健康中國建設(shè)水平。
《方案》明確，到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
《方案》部署了六個(gè)方面的行動(dòng)舉措。一是加強(qiáng)法律法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，按照國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原則，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，建立健全新污染物治理體系。二是開展調(diào)查監(jiān)測，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。三是全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施，加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制，嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生。四是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造，規(guī)范抗生素類藥品使用管理，強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理，強(qiáng)化過程控制，減少新污染物排放。五是加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置，深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。六是加大科技支撐力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)。
《方案》指出，堅(jiān)持黨對(duì)新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)新污染物治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，2025年對(duì)本行動(dòng)方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國家和地方新污染物治理要求；拓寬資金投入渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。
