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民法典與中國式現(xiàn)代化的推進

發(fā)布日期:2023-08-26??來源:《中國法治》雜志2023年第8期??作者:石佳友 劉忠炫??瀏覽次數(shù):2695
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核心提示:我國民法典汲取了中華民族五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是新中國歷史上第一部以“法典”命名的法律,也是中國特色社會主義法治體系和中國自主法學知識體系的重要組成。新時代新征程,黨的二十大報告指出,要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。除私法維度外,民法典還具有突出的規(guī)制功能,能夠以顯著的方式形塑社會公共政策。作為推進國家治理體系和治理能力

我國民法典汲取了中華民族五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是新中國歷史上第一部以“法典”命名的法律,也是中國特色社會主義法治體系和中國自主法學知識體系的重要組成。新時代新征程,黨的二十大報告指出,要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。除私法維度外,民法典還具有突出的規(guī)制功能,能夠以顯著的方式形塑社會公共政策。作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,民法典的頒布與實施為堅持和完善中國特色社會主義制度貢獻了法治理念、制度基礎與路徑優(yōu)勢,必將充分賦能中國式現(xiàn)代化的全面實現(xiàn)。

一、民法典頒布實施三周年的法治貢獻

民法典的頒布與實施在中國特色社會主義法治進程中具有劃時代和里程碑式的重大意義,是推進國家治理現(xiàn)代化的標志性事件,并深刻推動了我國立法、司法實踐和學術研究的全面發(fā)展。

(一)民法典頒布實施對我國整體立法的推動

民法典屬于民事基本法,且具有擴張或溢出效應,不僅對民事立法具有上位法拘束作用,更會對行政、訴訟甚至刑事領域的立法產生積極影響。

加強民法典相關配套法律制度建設是民法典通過后立法機關的重要立法任務。為貫徹民法典確立的“節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的綠色原則,全國人民代表大會常務委員會相繼通過并修訂了《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中華人民共和國黑土地保護法》《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》等法律,為我國生態(tài)文明建設提供了法律制度保障。人格權獨立成編是我國民法典在法典體例方面的重要創(chuàng)新,彰顯了維護人格尊嚴和自由的人文關懷,深切回應了個人信息保護、人工智能、科技倫理審查等新興問題,進而直接促進了我國《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國科學技術進步法》等法律的通過與修訂,并推動《中華人民共和國刑法修正案(十一)》新增高空拋物罪,侵害英雄烈士名譽、榮譽罪,非法植入基因編輯、克隆胚胎罪,以及破壞自然保護地罪等罪名?!吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》等法律的制定則是對民法典關于數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡侵權等制度規(guī)則的回應。

民法典基于權益保障之目的為公權力的行使劃定了基本邊界,民法典構成行政主體的行為標準和規(guī)范指引。就此,國務院通過《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,對與民法典規(guī)定和原則不一致的20部行政法規(guī)進行了清理。以新修訂的《醫(yī)療機構管理條例》為例,該條例第32條的患者知情同意規(guī)則就直接來源于我國民法典第1219條的規(guī)定。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,完善擔保規(guī)則,民法典不僅擴大了擔保合同范圍,并且刪除了動產、權利擔保的登記機構規(guī)定,為建立統(tǒng)一的動產和權利擔保登記體系留下制度空間。此后,國務院正式印發(fā)《國務院關于實施動產和權利擔保統(tǒng)一登記的決定》,由中國人民銀行全面承擔動產和權利擔保統(tǒng)一登記工作。此外,國務院各部委相繼通過了《網(wǎng)絡安全審查辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》《涉及人的生命科學和醫(yī)學研究倫理審查辦法》《人類遺傳資源管理條例實施細則》等規(guī)定,以回應數(shù)字治理、生物安全風險等時代挑戰(zhàn)。

法律的生命在于實施,司法解釋的制定與修改為后民法典時代法律規(guī)則的理解和適用問題提供了解決方案。民法典通過后,在堅持“確保司法解釋符合民法典規(guī)定,確保法律適用標準統(tǒng)一”的基本原則下,最高人民法院于2020年年底完成對591件司法解釋及相關規(guī)范性文件的全面清理工作,其中廢止116件司法解釋及相關規(guī)范性文件;修改111件司法解釋及相關規(guī)范性文件;制定涉及民法典時間效力、物權、民法典擔保制度、婚姻家庭、繼承、建工合同、勞動爭議方面7件新的司法解釋;同時,對《民事案件案由規(guī)定》進行修改,增加了聲音保護、個人信息保護、人格權侵害禁令、居住權、保理合同等案由,以適應民法典的制度規(guī)則變化。此后,最高人民法院發(fā)布了《關于審理使用人臉識別技術處理個人信息相關民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2021〕15號)、《關于審理生態(tài)環(huán)境侵權糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅罚ǚㄡ尅?022〕1號)、《關于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》(法釋〔2022〕6號)、《關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2022〕17號)、《關于商品房消費者權利保護問題的批復》(法釋〔2023〕1號)等新的民法典配套司法解釋,并就民法典合同編、侵權責任編司法解釋向社會公開征求意見。

(二)民法典頒布實施對我國司法實踐的促進

法典化的實質是法律淵源體系的理性化,從法律技術的角度看,法典化的本質在于實現(xiàn)法律的簡化,消除法律主體“找法”的困難,幫助主體可以有效地理解和運用法律。體系性和完備性是民法典的重要特征,通過對既有民事規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修并積極回應經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新情況、新問題、新訴求,民法典將極大提升法官的司法裁判能力,推動司法實踐的發(fā)展,保障公民合法權益。民法典頒布實施后,最高人民法院依據(jù)民法典的最新規(guī)定對既有的指導性案例進行了全面清理,并決定指導案例9號、20號不再參照適用。此后,最高人民法院先后發(fā)布第26批至第37批指導性案例,即指導性案例第144號至第211號,其中涉及大量貫徹民法典精神和具體規(guī)則的民事指導案例。例如,第37批指導性案例涉及民法典環(huán)境公益訴訟制度,第35批指導性案例涉及公民個人信息保護問題,第28批指導性案例涉及知識產權的司法保護,等等。

此外,司法實踐中還出現(xiàn)大量涉及參照民法典規(guī)定來保護新型民事權益的典型案例。例如,被稱為“人臉識別第一案”的“郭兵訴杭州野生動物世界有限公司服務合同糾紛案”,彰顯了民法典對自然人的人臉信息等生物識別信息的嚴格保護;在“全國首例干細胞買賣合同案”中,上海市第一中級人民法院依法認定干細胞買賣合同因損害社會公共利益而無效;在北京“比特幣‘挖礦’第一案”中,北京市第三中級人民法院依法判決用于比特幣“挖礦”所購買設備的合同因違反社會經(jīng)濟秩序、金融秩序等社會公共利益而無效;在“人格權禁令第一案”中,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院準確適用民法典人格權禁令制度,對雙方當事人之間的利益平衡進行了充分考量,起到了重要的司法示范作用。此外,全國首份家庭教育令,侵害袁隆平院士名譽、榮譽民事公益訴訟案,全國首例落實民事賠償責任優(yōu)先的證券侵權案等案件入選最高人民法院“新時代推動法治進程2022年度十大案件”,這些案件均是貫徹實施我國民法典相關理念和制度的直接體現(xiàn)。

(三)民法典頒布實施對我國學術研究的影響

習近平總書記指出,要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,加強對民事法律制度的理論研究,盡快構建體現(xiàn)我國社會主義性質,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。

民法典的頒布和實施為我國民法學理論研究的發(fā)展提供了全景式藍圖、實證范本與規(guī)范指引,并為我國民法學的繁榮提供了制度保障,而構建中國自主法學知識體系成為當前法學研究的重要目標,對此學界展開積極研究與探索。如同有論者所指出的,建構中國自主法學知識體系是一個系統(tǒng)工程,應當在堅持以習近平法治思想為指導,堅持馬克思主義法學基本原理同中國法治建設具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結合,堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,回答中國之問、世界之問、時代之問、人民之問等七項基本原則和科學方法上重點用力。民法學者亦強調,進入民法典時代后,我國民法學要充分吸取人類法治文明的成果,但不能完全照搬照抄、簡單復制某些國家的民法理論,應當實現(xiàn)從“照著講”向“接著講”的研究范式轉變,以民法典為依據(jù),深化民法理論研究,不斷創(chuàng)新、發(fā)展與繁榮中國民法學,形成中國自主的民法學知識體系。此后,我國民法學界圍繞自主法學知識體系建設和民法教義學建構的目標,針對民法典的相關規(guī)則問題展開積極研究。例如,中國法學會民法學研究會近三年的年會均圍繞“全面貫徹實施民法典、民法典及相關司法解釋的適用”展開研究對話;中國人民大學民商事法律科學研究中心等高校、研究機構多次舉辦“首屆民法典高峰論壇”“民法典分編司法解釋研討會”“個人信息保護研討會”“中英基因組編輯法律規(guī)制研討會”等國際國內會議,推動了我國民法典的實施和民法學研究的發(fā)展。我國民法學者也針對民法典時代的產權平等保護、人格權保護、數(shù)據(jù)財產權配置、違約責任、農村土地制度改革、擔保制度等民法典重大疑難問題展開了系統(tǒng)研究,形成了豐碩的學術成果。

二、民法典對中國式現(xiàn)代化的回應與保障

黨的二十大報告全面總結出中國式現(xiàn)代化的豐富內涵,即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,而這些具體方面的特色都是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化的體現(xiàn)。我國民法典的價值理念和制度規(guī)則高度契合了中國式現(xiàn)代化的本質要求,并為中國式現(xiàn)代化的推進提供了法治保障。

(一)民法典與人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化

中國的特殊性在于,中國有超大型的人口、產業(yè)、經(jīng)濟以及社會規(guī)模,不僅蘊藏著巨大的發(fā)展力量,更會產生“超大型治理”所帶來的巨大問題和困難。黨的二十大報告指出,應當“始終從國情出發(fā)想問題、作決策、辦事情”。我國民法典在借鑒比較法經(jīng)驗的同時始終堅持以我國本土理論實踐為導向并積極回應時代問題,具有鮮明的中國特色、實踐特色和時代特色。從體例上看,我國民法典既未采取法國民法典的傳統(tǒng)三編制體系,也未接受德國民法典的五編制體系,而是開創(chuàng)性地構建了總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任編的七編制體系。從結構上看,我國民法典緊緊圍繞民事權利保護這一主線構建整個法典體系,人格權、侵權責任的獨立成編更是對傳統(tǒng)大陸法系“泛財產化”現(xiàn)象——傳統(tǒng)民法典都是以所有權作為主觀權利的標準范式并圍繞所有權而建構起來的——一種反思,強調對人格尊嚴與自由的優(yōu)先保護。從內容上看,我國民法典始終堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,同時強調保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利;既關注物權、債權等傳統(tǒng)權益的保護,也因應時代發(fā)展注重對個人信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產、生態(tài)環(huán)境的全面保護,強化對業(yè)主權利、居住權利的保障,并對電子商務、基因編輯、深度偽造、網(wǎng)絡安全等問題予以積極回應。

(二)民法典與全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出,全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,必須“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”,“維護人民根本利益,增進民生福祉,不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。這就要求我們要堅持共同富裕的發(fā)展道路,著力維護和促進社會公平正義。就此,我國民法典已建立起完善的現(xiàn)代產權保護制度,以公平作為產權保護的核心原則,強調對不同市場主體的財產權利予以平等對待和平等保護,進而促進市場要素的自由和有序流動,確保各個產權主體能平等地利用市場要素實現(xiàn)共同發(fā)展,緩解城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。首先,我國民法典在堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎上,強調對民營企業(yè)產權、集體經(jīng)營性產權、中小股東等投資者權利、外商投資權利等經(jīng)營性產權的保護。其次,我國民法典注重對“三權分置”制度下的土地承包經(jīng)營權、宅基地產權、居住權、住宅建設用地使用權等民生性資產產權的保護。此外,我國民法典在編纂過程中加強了對國有土地、水資源、海域海島、礦產、森林等自然資源資產產權的有序利用與保護規(guī)則的設計。最后,我國民法典積極應對時代挑戰(zhàn),對知識產權、數(shù)字財產權的權利配置、糾紛解決、權利救濟等問題進行了回應。

(三)民法典與物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出,“物質富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求”,要“不斷厚植現(xiàn)代化的物質基礎,不斷夯實人民幸福生活的物質條件,同時大力發(fā)展社會主義先進文化,加強理想信念教育,傳承中華文明,促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展”。對此,我國民法典在注重財產權益保障的同時,尤其注重對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民法核心價值理念的傳承與發(fā)展。具體而言,我國民法典于開篇將“弘揚社會主義核心價值觀”確立為本法的重要立法目的,從而為后續(xù)民法制度和規(guī)則的建構和解釋提供了規(guī)范目的之價值引領。民法典“總則編”第一章“基本規(guī)定”明確將平等、自愿、公平、誠信、公序良俗以及節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境確立為民法的基本原則,作為內在價值體系的基本原則是民法的根本準則,貫穿整個民法體系,對民法各項制度及規(guī)范具有統(tǒng)領作用。不僅如此,為弘揚守望相助、扶危濟困的中華民族傳統(tǒng)美德,我國民法典確立了無因管理制度并設立“見義勇為”條款。英雄烈士的形象、事跡和精神是中華文明的一部分,承載著民族記憶和公眾情感,民法典為此專設英烈保護條款。敬慕追思、緬懷先祖是我國孝義文化的重要體現(xiàn),我國民法典對死者的人格利益同樣進行了全面保護。家庭是社會的細胞,為樹立優(yōu)良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設,我國民法典在婚姻家庭繼承領域增加離婚冷靜期、被收養(yǎng)人利益最大化原則、遺產管理人制度等。前述舉措,均體現(xiàn)出我國民法典對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及社會主義精神文明理念的積極吸納與踐行。

(四)民法典與人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出,“人與自然是生命共同體”,為實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展,必須“堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。因此,中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn),必須堅持“五位一體”的總體布局,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設??沙掷m(xù)發(fā)展的重要要求,則是要貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展。當下,我國民法典形成了以“綠色原則”為價值基礎,以“節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”為核心目標的可持續(xù)發(fā)展制度體系。民法典“物權編”設定了物權行使的綠色要求,第294條規(guī)定“不動產權利人禁止違法排污”;第325條規(guī)定了“自然資源有償使用制度”,第326條規(guī)定了“用益物權人保護和合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境”的義務。民法典“合同編”明確了當事人之間的綠色交易義務,第509條第3款規(guī)定:“當事人在履行合同過程中,應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)?!蓖瑫r,第558條增加了債權債務終止后當事人“舊物回收”的附隨義務。民法典“侵權責任編”專設“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任”一章,明確了污染環(huán)境和破壞生態(tài)的環(huán)境侵權責任,新增環(huán)境侵權的懲罰性賠償制度、環(huán)境公益訴訟制度和侵權人的生態(tài)環(huán)境修復義務,對提高生態(tài)環(huán)境侵權成本、遏制生態(tài)環(huán)境侵權行為和健全生態(tài)環(huán)境治理體系有積極意義。

(五)民法典與走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出,“和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋”,“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨,致力于推動構建人類命運共同體”。我國民法典在制度設計伊始,始終堅持注入和諧發(fā)展的價值理念,強調平等、自由的民法精神,注重對意思自治的維護,避免對私法自治的過度干預。例如,我國民法典設“民事權利”專章對包括人格權、身份權、物權、債權、知識產權、繼承權、股權等在內的民事權利和利益進行全面保護,并為民事主體提供了包括違約責任、侵權損害賠償、物權請求權、人格權請求權、人格權禁令、懲罰性賠償?shù)葯嘁婢葷绞?。再如,包容開放、合作共贏是現(xiàn)代產權治理的重要理念,相較于以公權力主體為主導的傳統(tǒng)產權保護機制,我國民法典中的產權保護強調公私主體的全方位參與,尊重多元化的價值理念,回應不同維度的利益訴求,對潛在的矛盾沖突予以調和,進而最大化現(xiàn)代產權的市場激勵效應。產權治理理念的革新以及產權保護制度的完善與發(fā)展正是我國自主產權保護體系構建的重要內涵,也是走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化的重要內容。

三、民法典對人類文明新形態(tài)的全面探索

習近平總書記強調,世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。中國式現(xiàn)代化是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化,根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之上,借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果,積極回應時代命題,推動構建人類命運共同體,進而創(chuàng)造了一種全新的人類文明形態(tài)。民法典則是法治視角下人類文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)。

(一)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

法律不僅是形式理性建構的結果,本質上民法典是民族精神、歷史和習俗等交織的產物。法律是民族與社會文化的一種形式,民族性是理解民法典的重要視域,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化則構成民法典的精神內核,這突出地體現(xiàn)在社會主義核心價值觀與民法典規(guī)范的有機結合方面。具體而言,民法典始終堅持社會主義市場經(jīng)濟體制,推進農地三權分置改革,改革擔保登記體系降低交易成本,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展,以實現(xiàn)國家富強。促進公司內部治理結構完善,增設基層群眾性自治組織特別法人,保障業(yè)主所有權、共有和共同管理權等,則是民法典中民主價值的體現(xiàn)。維護人格尊嚴,弘揚家庭美德,保護生態(tài)環(huán)境,鼓勵見義勇為,保護弱勢群體是民法典對文明、和諧價值理念的踐行。合同自由、產權平等保護、顯失公平制度、公平責任、情勢變更規(guī)則、強制締約義務、居住權、親屬扶養(yǎng)義務等,是踐行自由、平等、公正、法治價值的具體體現(xiàn)。英雄烈士權益保護、公司管理層勤勉義務、安全保障義務、誠信原則、締約過失責任、相鄰關系、好意同乘規(guī)則、夫妻忠實義務等,則體現(xiàn)了愛國、敬業(yè)、誠信、友善的基本精神。

由此可見,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已根植在我國民法典的內在價值體系與外在形式體系之中,如何有效弘揚社會主義核心價值觀等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是未來我國民法典實施過程中的重點所在。一方面,社會主義核心價值觀被確立為民法典的重要立法目的之一,在堅守法律規(guī)則文義解釋的基礎上,必須對民法典的規(guī)范目的、立法意旨以及制度功能予以關注,避免法學教條主義;社會主義核心價值觀等立法目的既是民法規(guī)則的解釋要素也是法官的說理依據(jù),同時構成對具體規(guī)則解釋的限制,當文義解釋出現(xiàn)復數(shù)解釋可能性時,法律主體應當以有利于貫徹民事立法目的之方式得出妥當解釋結論。另一方面,法典化的體系性與完備性存在一定的張力,成文法本身具有不周延性、滯后性等局限性,民法典第10條已明確將“習慣”作為民法正式法源,社會主義核心價值觀經(jīng)法律解釋后可通過“習慣”這一補充性法源發(fā)揮相應的規(guī)范功能,填補法律漏洞。不僅如此,諸多未被民法典規(guī)則化的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化因其重要的公共利益價值和倫理道德屬性,在實質意義上構成社會公序良俗,對嚴重違背中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的法律行為,可依據(jù)民法典第153條第2款“違背公序良俗的民事法律行為無效”的規(guī)則而否定其法律效力。

(二)以數(shù)字治理引領高質量發(fā)展

黨的二十大報告指出:“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?!彪S著信息技術革命和數(shù)字產業(yè)的發(fā)展,數(shù)字時代正在對傳統(tǒng)的社會秩序予以解構和重塑,網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化成為實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵抓手和重要支撐,強化數(shù)字治理并以此引領高質量發(fā)展也成為推進中國式現(xiàn)代化的重要維度。對此,我國民法典通過一系列制度機制為數(shù)字中國的建設以及數(shù)字治理的發(fā)展提供了法治支撐。民法典第127條明確規(guī)定依法保護數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡虛擬財產,對數(shù)字時代新型財產權益的保護予以正面回應,宣示了強化數(shù)據(jù)產權保護以及鼓勵數(shù)據(jù)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本理念。針對數(shù)字網(wǎng)絡時代市場交易的特殊性,民法典第512條對通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡訂立的電子合同的交易規(guī)則進行了明確。針對新興技術應用帶來的挑戰(zhàn),民法典中人格權編就器官捐獻、臨床試驗、基因編輯、深度偽造、人臉識別等新型社會問題作出了規(guī)定。民法典中侵權責任編同時就網(wǎng)絡侵權、網(wǎng)絡平臺治理、知識產權的懲罰性賠償?shù)纫?guī)則進行了完善。

隨著數(shù)字改革的不斷深化,數(shù)字治理必須有效協(xié)調數(shù)字創(chuàng)新與有序發(fā)展之間的張力。在全球競爭日趨激烈的背景下,數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局,應當強化對數(shù)字治理特別是數(shù)據(jù)要素發(fā)展的戰(zhàn)略性部署。2022年12月,中共中央、國務院印發(fā)《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,為數(shù)據(jù)治理和數(shù)字發(fā)展擘畫了頂層制度藍圖。對此,應當通過有效的法治路徑及時將國家政策轉化為具體的制度規(guī)則。例如,在傳統(tǒng)的民事權利框架下實現(xiàn)對數(shù)據(jù)產權的結構性分置,明確各方主體的權利義務內容,建立健全數(shù)據(jù)要素流通、使用、交易、保護制度,等等。此外,必須重視數(shù)字技術等新興科技應用所引發(fā)的新型社會問題——算法黑箱、數(shù)據(jù)畫像、數(shù)字歧視、數(shù)字鴻溝等問題日益突出,數(shù)字正義日漸式微。這就要求我們必須對科技應用的倫理向度予以關注,加強科技倫理治理,強化底線思維和風險意識,通過嚴格的倫理審查、倫理監(jiān)管和法律責任機制有效防控科技倫理風險,進而推動科技向善和負責任的創(chuàng)新。

(三)推動構建人類命運共同體

黨的二十大報告明確將推動構建人類命運共同體作為中國式現(xiàn)代化的本質要求之一,這也是人類文明新形態(tài)的重要特征。人類命運共同體強調通過平等、自由、多元、包容、開放等核心價值,促進治理主體的共同參與,兼顧多方利益安排,并最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國民法典在調整平等主體間的人身關系和財產關系時,始終堅持前述價值理念,并以此建構具體的制度規(guī)則。

以產權保護為例,2016年《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》明確將“堅持平等保護”作為新時代產權保護的第一要求,我國民法典對此予以深入貫徹落實。民法典第4條將平等原則確立為民法的基本原則,第113條規(guī)定“民事主體的財產權利受法律平等保護”,第206條第3款規(guī)定“保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利”,第207條規(guī)定不同主體的“物權受法律平等保護”。然而,實踐中基于所有制性質的產權區(qū)別對待和差別保護現(xiàn)象依然存在,這突出地體現(xiàn)在民營企業(yè)的產權保護方面。為此,2023年7月印發(fā)的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,要求“優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益”,為我國民法典產權保護發(fā)展的重點與難點指明了方向。從問題根源看,進一步推動市場主體的產權平等保護仍然是破題關鍵,特別是要推動不同所有制產權主體之間的權利平等、機會平等與規(guī)則平等,消除對民營企業(yè)的隱性壁壘與潛性限制,強化市場準入和公平競爭,加強權力監(jiān)督與公正司法,弘揚企業(yè)家精神。需要指出的是,優(yōu)化營商環(huán)境除了對不同所有制性質的產權予以平等保護外,還需要統(tǒng)籌協(xié)調國內產權和國際產權的保護,依法保護外商投資權益,堅持高水平對外開放。

此外,人類并非作為個體主體而存在,過去、現(xiàn)代、未來個體的聚合共同塑造出人類這一集合體,推動構建人類命運共同體還需要著力解決代際正義問題。這是因為,當代人的思想與行動會直接對未來世代產生影響,而代際權力(利)具有非平等性和非對稱性等特點,未來世代無法參與當代人的決策且只能被動承受消極后果,進而引發(fā)了代際正義問題。綠色發(fā)展所要解決的核心問題就是不同世代人之間的可持續(xù)發(fā)展問題,我國民法典在綠色原則的引領下,已經(jīng)構建起“資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境友好型”的民法規(guī)制體系。然而,由新興生命科學和醫(yī)學技術應用所引發(fā)的代際問題則常常容易被忽視。例如,可遺傳基因編輯技術的不當應用,不僅會引發(fā)優(yōu)生學、歧視等社會問題,還會威脅嬰兒的生命健康與自主性,更可能帶來人類基因池污染和遺傳資源多樣性問題。就此,民法典第1009條在民事基本法層面明確要求從事基因編輯活動“不得危害人體健康,不得違背倫理道德,不得損害公共利益”,其中公共利益即包含了對代際正義的考慮。未來,仍需要通過相應立法對前述一般性規(guī)制原則予以細化和補充,注重公法與私法、軟法與硬法之間的協(xié)同,通過有效的預防、審查、監(jiān)管和責任機制,強化對基因編輯等新興技術的全面治理,維護代際正義。

(作者分別系中國人民大學民商事法律科學研究中心研究員、法學院教授,四川大學法學院講師)

責任編輯:韓新春

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