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綠水青山鋪就小康底色
——“十三五”時期我國林草事業(yè)發(fā)展述評（下篇）
春風(fēng)吹新綠，植樹正當(dāng)時?！坝晁惫?jié)氣一過，祖國大地從南至北陸續(xù)開啟新一年的國土綠化。
植綠護(hù)綠，從春到冬，年復(fù)一年。天藍(lán)地綠水清的美麗中國漸行漸近，城鄉(xiāng)居民在美好生態(tài)環(huán)境中感受到更多的幸福感和獲得感。特別是“十三五”期間，綠色在廣袤國土上不斷延伸，為全面小康鋪就幸福底色。
提質(zhì)與增量，生態(tài)系統(tǒng)明顯改善
過去5年，是林草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)全面發(fā)力的5年，是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量全面提升的5年，是林草資源保護(hù)全面從嚴(yán)的5年。
5年來，國土綠化贏得世界點贊——
從塞罕壩林場三代人建設(shè)百萬畝人工林，到數(shù)億人參與全民義務(wù)植樹活動；從浙江“千村示范、萬村整治”工程，到“黨委政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)牧民參與”的內(nèi)蒙古庫布其沙漠治沙。中國為世界貢獻(xiàn)的一抹抹綠，凝結(jié)了幾代人艱苦奮斗的心血汗水，贏得了國際社會的廣泛贊譽(yù)。
“十三五”期間，全國累計造林5.45億畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，我國成為同期森林資源增長最多的國家。
5年來，草原生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)——
這個冬天，青海省果洛藏族自治州瑪沁縣大武鄉(xiāng)格多村，每家每戶都準(zhǔn)備了充足的冬飼草以保障牦牛安穩(wěn)過冬。
多年前這片草地是“牛羊吃不飽”的黑土灘。通過種草復(fù)綠、草原禁牧，組建種草合作社，格多村18萬畝黑土灘已有11萬畝褪去“荒蕪”披上“綠衣”。
草原重獲新生，牧民歡欣鼓舞。5年來，我國實施禁牧草原補(bǔ)獎?wù)?，中央加大財政投入提高禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵和績效獎勵，深入實施草原保護(hù)修復(fù)重大工程，開展人工種草生態(tài)修復(fù)試點，天然草原綜合植被蓋度達(dá)56.1%，草原退化的趨勢得到有效遏制。
5年來，濕地從搶救性保護(hù)走向全面保護(hù)——
前不久，全國人大常委會會議第一次審議了濕地保護(hù)法草案，這是我國首次針對濕地保護(hù)進(jìn)行立法，將從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，建立完整的濕地保護(hù)法律制度體系。目前全國已有28個省份開展了省級濕地立法。
“十三五”期間，我國統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能。實施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、退耕還濕、濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助項目2000多個，啟動紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃，全國新增濕地面積300多萬畝，濕地保護(hù)率達(dá)50%以上。
5年來，“綠進(jìn)沙退”的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)仍在持續(xù)——
2月3日，中宣部宣布授予空軍某運(yùn)輸搜救團(tuán)一大隊 “時代楷模”稱號，他們39年扎根荒漠，飛播造林作業(yè)面積2600余萬畝，為荒漠地區(qū)、沙漠地帶筑起綠色屏障。
中國荒漠化防治數(shù)十年，凝聚社會各界力量，持之以恒，久久為功。原本零星分布在荒漠化地區(qū)的綠色正在逐年增加，由點連成片，綠色中國底圖不斷擴(kuò)大。
“十三五”期間，防沙治沙工程深入實施，啟動了規(guī)?；郎持紊吃圏c，我國累計治理沙化和石漠化土地1.8億畝，沙化土地封禁保護(hù)區(qū)面積達(dá)2660萬畝，荒漠化沙化面積和程度持續(xù)降低。毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁、呼倫貝爾四大沙地等重點地區(qū)由“不毛之地”變?yōu)椤叭暇G洲”。我國北方沙塵天氣次數(shù)明顯減少，北京沙塵天氣次數(shù)由2000年前后的年均13次減少到目前每年2次—3次。
護(hù)綠與守綠，人與自然和諧共生
新冠肺炎疫情限制了人口的流動，但阻擋不了候鳥遷飛，也無法阻斷野生動物遷徙。
1月末，黑龍江省虎林市發(fā)現(xiàn)清晰的雌性野生東北幼虎足跡。之后6天內(nèi)，這只東北虎往返于黑龍江虎林和俄羅斯境內(nèi)3次。
湖南東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)今年監(jiān)測到越冬水鳥達(dá)28.8萬余只，比2020年同期增加4.1萬余只，越冬水鳥數(shù)量連續(xù)4年保持增長。
動物們“點贊”好生態(tài)，人與自然和諧共生的美麗畫卷正在神州大地徐徐展開。
為保護(hù)具有國家代表性的自然精華，我國決定建立國家公園體制。5年來，中央確定的10個國家公園體制試點任務(wù)全面完成，探索出保護(hù)管理的新體制新機(jī)制。
東北虎豹試點區(qū)推進(jìn)黃牛下山圈養(yǎng)，將更多的生態(tài)空間讓給野生動物，僅2020年監(jiān)測就發(fā)現(xiàn)至少有7個東北虎家庭、10個東北豹家庭攜帶幼崽，東部核心區(qū)域基本實現(xiàn)“眾山皆有虎豹”。海南通過國有土地置換集體土地的方式推動核心區(qū)生態(tài)搬遷。三江源試點區(qū)草原綜合植被蓋度、產(chǎn)草量分別比10年前提高11%、30%以上，藏羚羊恢復(fù)到7萬多只。祁連山試點區(qū)同時發(fā)現(xiàn)多只雪豹已成為常態(tài)，棕熊、猞猁等珍稀瀕危野生動物時常出沒。
過去這5年，我國全面禁止食用野生動物，全面禁止象牙、犀牛、虎骨及其制品貿(mào)易，不斷改善野生動物棲息條件，多部門聯(lián)合開展打擊非法捕獵交易野生動物行動。持續(xù)開展瀕危物種和極小種群野生植物搶救性保護(hù)，大熊貓、朱鹮、野馬、蘇鐵等300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。
全國3億青少年進(jìn)森林研學(xué)教育活動正在火熱推進(jìn)，孩子們在大自然中感受生命的神奇和美麗。一個個森林城市讓“城市融入森林，森林擁抱城市”，一個個森林鄉(xiāng)村讓人們在綠水青山中感受田園雅趣與美麗鄉(xiāng)愁。越來越多的人走進(jìn)自然，在森林中打開“五感”，療養(yǎng)身心。人們在親近自然的過程中，尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這既是新征程的目標(biāo)和方向，也是新時代的使命和責(zé)任。
增收與脫貧，生態(tài)扶貧綠色惠民
“十三五”期間，林草行業(yè)成為脫貧攻堅生力軍。各地依托林草資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。
云南是中央投入生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金最多、省級配套最多的省份。中央共向云南投入生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金28.21億元，省級配套15.52億元。目前，云南省實聘生態(tài)護(hù)林員18.3萬人，人年均管護(hù)收入9000余元，帶動超過78萬貧困人口穩(wěn)定增收。
5年來，全國共從建檔立卡貧困人口中選聘110.2萬名生態(tài)護(hù)林員，帶動300多萬貧困人口脫貧增收。
這個冬季，新疆阿克蘇地區(qū)林果種植戶們可一點沒“冬閑”。阿克蘇地區(qū)各縣市開展“科技之冬”林果業(yè)技能大培訓(xùn)，課堂就設(shè)在果園里，防凍、剪枝、無人機(jī)植保，技術(shù)推廣員把這些實用技術(shù)手把手傳授給果農(nóng)。
林果業(yè)是阿克蘇農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，阿克蘇通過技術(shù)培訓(xùn)、改進(jìn)種植技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施推進(jìn)林果業(yè)提質(zhì)增效，2020年林果業(yè)總產(chǎn)值達(dá)141.79億元，林果業(yè)收入占農(nóng)民年人均純收入的30%。
和新疆林果一樣，在全國許多地區(qū)，油茶、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、竹子、森林旅游康養(yǎng)等特色林草產(chǎn)業(yè)成為助推農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”。
2020年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.55萬億元，帶動3400萬人就業(yè)，林區(qū)山區(qū)農(nóng)民收入的20%左右來自林業(yè)，部分林業(yè)重點縣收入占比超過60%。
這5年，綠水青山就是金山銀山理念在全國落地生根、廣泛實踐，已成為全黨全社會的共識和行動，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。
5年來，全國林草人奮力描繪的美麗畫卷鋪展在中華大地上，凝聚起新時代的奮斗偉力、人民偉力，推動林草事業(yè)迎著新時代的光芒砥礪前行。（記者遲誠）
責(zé)任編輯：宋晰
