2023年12月29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》，該法將于2024年6月1日起施行。

“這部法律堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，建立完善糧食安全保障制度體系，全方位夯實(shí)糧食安全根基，為保障國(guó)家糧食安全提供了有力法治保障?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任莊曉泳說(shuō)。

據(jù)介紹，糧食安全保障法共11章74條，包括總則、耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。

端自己的飯碗、裝自己的糧食是底線。為全面落實(shí)糧食安全各方責(zé)任，糧食安全保障法規(guī)定了政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、建立糧食安全保障投入機(jī)制、實(shí)施監(jiān)督檢查、建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理、建立信用體系等制度措施。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。糧食安全保障法專(zhuān)設(shè)耕地保護(hù)一章，規(guī)定實(shí)施國(guó)土空間用途管制，劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等等，確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。

糧食種植面積和單產(chǎn)是保障糧食豐產(chǎn)豐收的兩大因素。糧食安全保障法一方面規(guī)定國(guó)家采取措施穩(wěn)定糧食播種面積，明確糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都應(yīng)當(dāng)保面積、保產(chǎn)量；健全糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的種糧積極性。

另一方面，落實(shí)藏糧于技戰(zhàn)略，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，規(guī)定建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)和種子儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)水資源管理和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)推廣普及糧食生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。通過(guò)穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食豐產(chǎn)、顆粒歸倉(cāng)。

糧食安全保障法還重點(diǎn)完善糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制，規(guī)定國(guó)家建立糧食儲(chǔ)備體系，合理確定糧食儲(chǔ)備的品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局，確保數(shù)量和質(zhì)量安全；推動(dòng)糧食流通、加工高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)定地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，明確國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食加工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學(xué)布局糧食加工業(yè)；規(guī)范糧食節(jié)約減損，明確政府部門(mén)、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、企事業(yè)單位、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)及公民個(gè)人、家庭等有關(guān)主體的節(jié)約義務(wù)，在節(jié)糧、減損兩端同時(shí)發(fā)力，耕好“無(wú)形良田”。（記者宮宜希）

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