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近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》，將《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》修改為《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2025年4月15日起施行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，是做好食品安全工作的關(guān)鍵抓手。《規(guī)定》通過抓住“三類人”、管好“三件事”、記好“三本賬”，將食品安全主體責(zé)任落實(shí)到“最小單元”，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控，確保出現(xiàn)問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。
《規(guī)定》共24條，針對企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任過程中出現(xiàn)的新情況新問題，從適用范圍、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、工作機(jī)制銜接、監(jiān)督抽考、食品安全管理人員定義等方面進(jìn)行了修改。主要內(nèi)容如下：
一是調(diào)整規(guī)章適用范圍，健全食品安全主體責(zé)任體系?！兑?guī)定》明確規(guī)章適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)人員落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，與集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任的規(guī)定分別立法，并將從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入規(guī)章參照適用范圍。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)管部門報(bào)告。
二是優(yōu)化工作制度機(jī)制，避免增加企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)?！兑?guī)定》明確“日管控、周排查、月調(diào)度”制度在生產(chǎn)經(jīng)營期間執(zhí)行，同時(shí)將《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》固化為制度文件。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制與已建立的工作制度和機(jī)制有機(jī)結(jié)合實(shí)施，避免實(shí)際執(zhí)行中機(jī)械重復(fù)相同工作。
三是細(xì)化監(jiān)管具體要求，回應(yīng)基層監(jiān)管實(shí)踐面臨的問題?！兑?guī)定》補(bǔ)充完善主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。規(guī)定監(jiān)督抽查考核的方式、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與被抽考對象的崗位職責(zé)等相適應(yīng)，且食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。
